今年35岁的王平，个头不高，持重干练，言谈举止谦和率真，积极热情，且有着一种坚毅和执着的精神。王平的老家在四川阆中，大学毕业后的他来西安就业，现在是西安市公安局高陵分局崇皇派出所副所长，也是泾康园社区责任民警。王平所负责的泾康园警务室所管辖的三个小区，是长庆油田家属区整体搬迁后的聚集地，总占地898亩，有住宅楼127栋，涉及6647户，共计12000多人。该社区给人的印象是楼房多、电梯多、住户多、人数多，但还有很多人所不知的，这里也曾是矛盾纠纷最多的地方。

　　2019年10月，王平刚到崇皇派出所，便被分派到泾康园小区任社区民警。那时正值油田“三工一业”改造，牵扯许多人和利益重组，矛盾错综复杂，主要是住户和物业的矛盾、家庭内部矛盾、邻里矛盾。仅2020年最初的三个月里，来自泾康园社区报警就达128起，绝大部分都是民事纠纷，仅家庭邻里纠纷就达109起，可见矛盾积累之严重。

　　面对如此严峻的形势，王平没有妥协，更没有懈怠。他坚持走访住户，以笑脸迎对陌生，以热情帮扶老幼，以问候传递温暖，以处事彰显公正。为了融入这个特殊的群体，他坚持组织并亲自主持经常性的公益活动，先后添加小区40多个微信群，坚持总结每天所经历的人和事，联系自己的警务职能，融入法制教育的理念，呼应小区居民的所思所想、急难愁盼，编辑成文图并茂的信息分发分享到每个群里。通过一年多的辛勤努力，他终于为这个群体所熟悉认可、所信任和依赖。尤其可贵的是，通过一年来大大小小数十起的矛盾纠纷调解实践，他探索总结出矛盾纠纷调解法。此法契合矛盾纠纷多样化的现状，具有较强的针对性和操作性，不仅得到了大家的普遍认可，也产生了积极的社会影响，对于落实“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标发挥了重要作用，也换来了整个泾康园社区风清气正的良好局面。

　　王平所总结提炼的矛盾纠纷调解法主要有以下四点内容：一是“以柔克刚”调解法。很多矛盾纠纷的当事方是夫妻或家庭内部成员，尽管磨擦不断，争执不休，但一般情况下后果可控。对此类矛盾纠纷，采取“以柔克刚”的方法大多都能取得满意的调解效果。2020年3月初，王平去调解社区一对夫妻矛盾，现场当事人争吵激烈。面对这种情况，他并没有急于调解，待其停止争吵归于平静后，王平随即开启了“调解模式”，问题迎刃而解。现实中，处理这类细小的矛盾纠纷重点是需要民警以一名合格“聆听者”的身份，耐心倾听双方的“唠叨”，以真诚和真情去面对就能贏得主动。二是“先分再合”调解法。此类矛盾纠纷往往是为了争面子、赌气，僵持不下，如不及时调解很可能导致矛盾升级。2020年4月3日，群众报称小区内两位居民正在对骂，争吵得很厉害。起因是三楼业主家的狗在二楼业主家门口撒尿而致。王平迅速赶到事发地，警示双方停止争吵，并将两位当事人分开。待双方情绪稳定后，王平给他们讲《西安市限制养狗条例》，讲《中华人民共和国治安管理处罚条例》，一直讲到他们互相道歉、握手言和。其实，化解矛盾纠纷也是普法宣传的好时机。分而治之，因人施教，客观上也给他们创造了反省的空间和时间，无疑会带来积极的效果。三是“借力发力”调解法。在实际工作中，很多矛盾纠纷调解仅靠派出所的力量往往不够，王平的做法是借助党员群众、社区、街道办等力量合力解决。2020年3月30日，园内某户发生家庭纠纷，起因是丈夫“体罚式”教育孩子引起。面对警察的到来，丈夫认为这是家事，还轮不到民警出面，竟甩手而去。情急之下他电话告知了社区第八支部贾书记。贾书记联系居委会多名成员，竟在你来我往中轻易化解了。这件事使王平得到启示，就是适时联系外援加以应对，让调解的路子越走越宽。四是“三调联动”调解法。“三调联动”是指人民调解、行政调解和司法调解相结合，主要针对一些情况复杂、涉及当事人切身利益的重大矛盾纠纷。王平的做法是主动对接辖区司法、法院以及其他行政部门参与调处。2019年10月，辖区内两家企业因“占地”纠份僵持不下，最后高陵区政法委统筹公安高陵分局、高陵区检察院、高陵区人民法院依法强制执行，彻底平息了矛盾根源，保障了企业各自拥有的正当权益。

　　伴随着“王平矛盾纠纷调解法”的提炼、总结和日趋成熟，泾康园这个逾万人的连片小区，逐渐恢复了应有的正常秩序。正值全市公安系统深入推进“枫桥经验”，大力实施“三下”工程之际，一些新的工作思路也在王平的脑海里延伸。他经过多方协调，促成了泾康园社区、泾康园警务室、泾康园暖心会客厅、泾康园泾渭义警，以及泾康园矛盾纠纷调解室联署办公的新格局。呼应社区居民意愿置办一部“多证”办理设备，解决了困扰小区居民多年的外出路远、办证不便的问题，在一月之内共办理各类证件600余件。汇集社会资源成立“泾渭义警”，已由原来的30多人扩充到现在的140多人。这些热心小区事务的“义警”，已成为排查调解各类矛盾纠纷、维护社区正常生活和工作秩序的重要力量。

　　路虽远行则将至，事虽难做则必成。2021、2023年缘于“矛盾纠纷调解法”良好的社会影响，王平先后两届获“全省优秀社区民警”荣誉称号。如今的泾康园社区今非昔比，一系列“警民连心”之举持续落实，不仅实现了社区的和谐稳定，也使居民的安全感、获得感、幸福感大为提升，矛盾纠纷大幅下降，成为了远近闻名的平安示范社区。(宋芳 孙俨)

编辑:高蒙