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三级保护站筑牢秦岭生态保护体系

来源:西安日报 时间:2021-05-06 16:14 阅读量: 字号:

  基层党委是落实秦岭保护任务的第一线。近年来,鄠邑区秦岭保护局党委以党建为引领,创造性地构建三级保护站管理体系,同时对秦岭北麓鄠邑段峪口实施三色管理,建立健全秦岭北麓生态环境保护的长效机制,为守护秦岭搭建起体系全面、要求严格、保障有力的生态保护框架,大力构筑最坚实的国家生态安全屏障。

  探索秦岭保护常态化机制

  秦岭北麓鄠邑段全长18公里,总面积752.78平方公里,涉及1局4街道36个行政村34454人。近年来,鄠邑区主要从森林资源保护、水源地保护、秦岭违建别墅整治、“五乱”治理、农家乐整治、矿山生态修复治理、小水电退出、创新工作机制、峪口峪道治理等主要方面开展了秦岭生态保护工作。在探索秦岭保护常态化、制度化、规范化方面作出了尝试。那么,每个具体的峪口峪道如何因地制宜、分类管理?鄠邑区秦岭保护局党委通过建立健全工作机构,强化组织领导,完善各项规范制度,加大舆论宣传,确保秦岭保护工作有序推进、顺利实施。经过前期广泛调研后,局党委又确定了依法依规、力量整合、因地制宜三项基本原则,为“一峪一策、分类管理”奠定参照依据。

  “统筹协调,通过建立秦岭生态环境保护站体系,整合沿山街道(景区管理局)机关干部、秦岭生态环境保护网格员、护林员、村干部、志愿者等多方力量,形成合力,加强秦岭生态环境保护力度。”鄠邑区秦岭保护局党委书记滑益平说,因地制宜则是结合不同峪口峪道的地形地貌,历史文化资源,将设立秦岭生态环境保护站与周边景区入口、古镇名村、古址遗迹等资源有效整合,根据实际情况合理制定具体保护站位置、规模、功能。

  设置总站统筹三级保护体系

  2020年6月5日,鄠邑区启动峪口峪道综合治理暨秦岭保护站成立,三级保护站管理体系对秦岭北麓鄠邑段峪口峪道管理、生态环境监测、应急抢险服务、秦岭保护宣传等各项工作提供了有力保障。具体架构上,保护站实行三级保护站分级管理体系,充分体现党组织的统筹作用和强大动员力,全区共设立一个总站,5个分站、51个子站,统筹协调,建立秦岭生态环境保护站体系,整合沿山街道(景区管理局)机关干部、秦岭生态环境保护网格员、护林员、村干部、志愿者等多方力量,进一步加强秦岭生态环境保护力度,杜绝出现各类新增违法行为。

  据介绍,保护站实施范围包括秦岭北麓鄠邑段秦岭保护区范围内,并在沿山15个峪口峪道实行“三色”分类管理:第一类红色管理,为限制出入,指涉及水源保护地、生态脆弱区域、矿山恢复治理和暂不适宜休闲旅游的峪口峪道,具体为甘峪、栗峪、黄柏峪(峪口属于高新区庞光街办管辖)3个峪;第二类黄色管理,为管控出入,指无旅游景区但有少量游客出入或尚未实施移民搬迁村庄的峪口峪道,具体为潭峪、石镜峪、清凉山口、白龙沟口、杏景峪、柳泉峪、直峪、暴峪等峪口峪道;第三类绿色管理,为正常出入,指包含大型旅游景区和沿线有村民长期居住的峪口峪道,具体为曲峪、太平峪、涝峪3个峪。“秦岭生态环境保护站运行应发挥总站组织、指挥督查、协调的领导作用,发挥分站、子站巡查、发现、上报及时处置的基础作用。”滑益平说,局党委针对发现的问题,实行逐级负责,分级办理,推动工作重心不断下移,做到第一时间发现,第一时间处置到位。

  当好生态卫士立体化智慧化管护秦岭

  保护站成立以来,基层党组织发挥了巨大作用,2021年共巡查6815次,其中专职网格员巡查960次,兼职网格员共巡查5855次,发现“五乱”问题8起,已整治到位4起,上报并跟进问题4起。

  “我们的重要经验是党委高度重视、直接推进秦岭保护工作,并构建各级包抓、互相配合、因地制宜、综合治理的秦岭保护体系,以制度化约束秦岭保护各项工作形成完整闭环。”滑益平说,基层党组织切实提高政治站位,把秦岭保护与践行习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,尤其是关于秦岭保护的相关指示精神结合起来,要把日常管护工作与贯彻落实各级关于秦岭保护的相关要求结合起来。

  据介绍,鄠邑区秦岭保护局党委扎实开展现场警示教育学习。组织党员干部到西安市警示教育基地及区黄柏峪警示教育基地进行警示学习,在黄柏峪建筑石料矿主采区开展“牢记大教训保护大秦岭”义务植树系列活动,累计栽植各类苗木2万余株。通过现场警示教育学习和义务植树活动,进一步加强基层党组织凝聚力,深化全体党员干部的思想认识,提醒党员干部当好秦岭生态卫士。依托基层党组织,开启了“1-5-51-N+12345”数字秦岭、智慧管山的鄠邑探索,将实现“天空地”全方位管护秦岭。建立了1个总站、5个分站、51个子站和依托网格员、护林员、志愿者、救援队员、镇村干部等的N个流动站,综合运用大数据、智慧化的手段,通过一图管控、两态结合、三防并举、四大功能联动,实现“五乱”清零,达到全覆盖、立体化、智慧化管护秦岭。

  本组稿件由记者庞乐采写

编辑:高蒙



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