西安网讯  社区虽小，却连着千家万户，是城市建设管理的细胞，探索社区党建是做好社区工作、加强基层治理的关键。近年来，西安市鄠邑区坚持党建引领，统筹区级部门、镇街、社区等各方力量，探索建立了以社区党组织为核心，强化经费待遇保障倾斜，强化执法部门力量延伸，强化领导干部进驻，全力打造10分钟便民服务圈、睦邻服务圈、志愿服务圈、在职党员服务圈、社区干部服务圈的“135同心圆”社区治理模式，走出了一条党员干部用心用情、人民群众满意认可的社区治理新路径。

　　从“群众上门”到“上群众门”

　　“王阿姨，开一下门，我们来给您办理医保手续了!”8月28日上午9时许，鄠邑区西街社区工作人员苏沛霖敲开了辖区南街16号楼小区独居老人王阿姨家的大门。

　　王阿姨今年已经快80岁，子女不在身边，独自一人居住，由于年事已高，行动不便，平时很少出门。看到社区工作人员上门为她办理医保，并帮她填写医保材料，王阿姨很是感动。

　　“大热天的连口水都来不及喝，真是辛苦她们啦!现在多方便，有什么需求只要给社区党组织去个电话，十分钟内就能上门服务，大到办卡缴费，小到换灯泡、修轮椅，都能办到，生活在这样的社区又方便又幸福!”王阿姨说。

　　针对城市社区居民群众多元化需求，鄠邑区以党建引领为引领，围绕便民服务、人居环境改善、养老托幼、精神文化生活等群众最关心、最期盼、最直接的利益问题，积极推进社区服务型党组织建设，构建党员和群众的“连心桥”，不断提高社区服务水平，把社区党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。广大党员干部以普通党员、普通干部、普通群众身份“进百家门、访百家情、解百家难”，全面梳理困扰群众生活的热点难点问题，实现了从原来的“群众上门”到“上群众门”转变。

　　“上周我就给上门的党员随口提了一句，说咱这小区里缺少休息区，这周座椅就到位了!”鄠邑区人民路社区金盾小区的居民王巧珍竖起大拇指高兴地说：“这效率，必须给咱干部点个赞啊!”

　　“社区居民多，需求也多，家政服务、银行、学校、医院、超市、药店等与居民日常生活息息相关的服务企业应有尽有。我们社区党组织的任务就是更好地整合资源、服务群众呀!”人民路社区党总支书记白利娟介绍道。

　　“实施垃圾分类后，社区还派了党员来手把手教我们，现在我们小区环境变美了，还有党员干部上门来收集居民建议，处理矛盾纠纷，代办一些便民事项呢!”说起当下的幸福感，鄠邑区沣京社区居民王春婷对社区党建工作赞不绝口。

　　老旧小区“旧貌”换“新颜”

　　对群众来说，每天衣食住行的琐碎小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事，哪一块遇到点小麻烦，老百姓都觉得日子过得不舒心。小小的社区，一端连着各家各户的小事，一端承载着社会的和谐、稳定与进步。

　　西安市鄠邑区原名户县，2017年9月撤县设区，是一个“半城半农”的新区。城市社区管理经验欠缺，社区工作力量较为薄弱，居民小区治理水平参差不齐。尤其是王巧珍所在的甘亭街道人民路社区，位于鄠邑区主城区，居住人员集中，人员流动性大，社区工作人员只有13名，但却要服务辖区8921户群众，工作压力较大。

　　为进一步提升社区服务质量，鄠邑区对所有小区进行了全面摸排，按照业务部门重点派、产权单位优先派、所有小区全覆盖的原则，向全区307个小区(89个老旧小区)选派1006名党员干部，由社区统一调配管理，解决了社区工作力量不足的问题。在全区扎实开展“听民声、解民忧、大走访”活动，党员干部与群众唠家常，了解社区实际困难，急群众所需所盼，让居民积极参与社区治理，听取居民意见及建议，为创建文明和谐社区献计献策，他们认真梳理汇总问题、期盼诉求，记好民情日记，为进一步理清工作思路，研究提出为民利民惠民的具体措施打好基础，进一步促进社区治理水平大提升。

　　古城小区建于上世纪90年代，是曾经户县(撤县设区前鄠邑区叫户县)较为高端的小区，因无物业管理统一管理，小区楼体年久失修，车辆乱停乱放情况严重，一些居民私自将公共绿化带变为自己家的菜园子，小区乱搭乱建问题突出，群众意见较大。

　　面对复杂的情况，鄠邑区通过强化经费待遇保障倾斜，强化执法部门力量延伸，强化领导干部进驻，全面打响老旧小区改造“攻坚战”。街道包抓干部、社区工作者、部门下派第一书记、专职副书记、党员干部全员参与，逐户走访做群众工作，引导群众主动拆违。同时，多次召开小区业主大会、座谈会，听取群众对小区重新规划的意见建议。干部的努力付出，换来的是群众的理解和认可，大家对小区的未来愈发期待，主动参与社区改造、社区治理的群众越来越多。小区的道路通畅了，楼栋墙面干净了、楼道更明亮了，群众脸上的笑容也更甜了。

　　“小服务”连着“大民心”

　　“张大爷，之前社区照顾您的小乔因为家里有事，这两天请假了，您的高龄老人申请我代她来给您办理。”这两天，人民路社区工作人员小周敲开了社区老人张希真家的门，代替之前的网格员小乔，帮助老人办理了高龄老人年审。

　　张希真老人和老伴张瑞珍是辖区的退役军人，两人已经快90岁了。2016年，社区工作人员小乔成为网格员，与张大爷和张大妈结对帮扶，照顾老人的生活起居，一来二去，小乔与张大爷他们便建立起了家人般的亲情，他们的生活已经离不开小乔。

　　最近，小乔因为家里有事要请假，她赶紧给自己AB岗的网格员小周打电话，请小周代她照顾张大爷的生活。第二天，小周如约来到张大爷家，不仅帮张大爷买菜、买药，还给他和张大妈办理了高龄老人年审。张大爷感激地说：“多谢社区的网格员长期照顾，有时小乔来不了，小周或是其他的同志也会来照顾我，孩子们大多时候不在身边，他们就跟我的亲人一样，和我的孩子一样!”

　　人民路社区辖区地广人多，共有居民19561人，上门办事的居民也相对较多，如果有一名工作人员请假或生病，办事居民就会一次又一次地多跑路，甚至延误办事进度。为了更好地服务群众，方便居民办事，2016年人民路社区建立AB岗制度，若A岗责任人因各种原因不在岗，则B岗责任人接替A岗的工作，确保一人不在岗时，其他工作人员能随时顶岗，为居民办事，受到了广大居民的称赞。

　　城市发展的温度与民生热度、幸福指数紧密相连，老百姓的需求看起来零零碎碎，却体现着让人民群众对美好生活的向往。

　　鄠邑区针对城市居民个性化需求，全力打造10分钟便民服务圈、睦邻服务圈、志愿服务圈、在职党员服务圈、社区干部服务圈。建立上门服务机制，健全完善社区AB岗，针对独居老人、残疾人等弱势群体在卫生医疗、养老保障、住房出行等方面的操心事、烦心事、揪心事进行梳理汇总，制作“一对一上门服务联络卡”，指派专人24小时不关机服务，帮助群众换灯泡、修轮椅、注册社保一卡通、定期联系“医疗志愿服务队”上门检查身体等专属服务，切实补齐民生短板，实现服务贴心精准。

编辑:陈捷