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新西安•新北城丨提升营商环境 经开区掌握了新的“快捷键”

来源:西安网 时间:2018-07-06 17:06 字号:

  

       西安在“一带一路”规划战略中

  占据重要地位

  被赋予打造“内陆型改革开放新高地”、

  “国家中心城市”的历史使命

  经开区作为西安工业经济的主战场

  开放经济的试验田、先进制造业的排头兵

  承担着助推大西安不断

  实现新突破、新发展的重担

  在崭新的征程中,经开区认识到

  加强和改善营商环境工作是

  实现追赶超越的“加速器”和“助推器”

  经开区以强烈的责任感和担当

  提前着手调研筹划、强化顶层设计

  深化商事改革、补齐短板弱项

  持续打造“三化五最”营商环境

  让经开区成为宜居宜业的现代新北城~

  怎么样,昨天是否还没看过瘾?

  许多小伙伴都说

  经开区的营商环境越来越宜居宜业

  成为了西安有名的投资热土~

  俗话说,不积跬步无以至千里

  经开区如今一流的营商环境

  正是平时点滴的努力和积累

  不要走神,干货都在下面啦~

  全面优化区域环境

  全力打造宜居宜业现代新北城

  加强服务平台建设,优化政务环境

  一是持续提升项目审批服务,按照全市关于开展相对集中行政许可权改革试点工作要求,经开区作为六个试点单位之一,组建设立行政审批服务局,全面承接了试点期间划转的130个集中审批事项,在进一步梳理审批流程、权责关系的基础上,探索实践“一口受理、合并审查、并联审批、一站办结”的审批模式;

  二是全面启动政务服务标准化建设。经开区目前已经筹备构建涵盖基础通用标准、服务提供标准、管理标准、岗位工作标准的政务服务标准体系,计划于年底前完成体系建立工作,明年年初全面试运行,确保2019年低前通过国家标准委第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目验收;

  三是全力打造高效便捷的政务服务体系。在全区范围内推行工商、社保、人才等窗口政务服务不打烊;建设分片区的以自助服务终端机为主的智能政务服务驿站;29项业务以法律法规规定要件为基准,实现容缺受理,开设24小时电话咨询服务,实现“365×24”全天候、全方位、全覆盖为社会和群众服务的政务服务新模式;

  四是推动经开效率再提升。经开区通过取消不必要的前置事项,优化办理流程,深化“互联网+政务服务”平台建设等措施,企业投资项目施工许可证审批压缩至50个工作日;不动产首次登记、抵押登记、转移登记办结均压缩至5个工作日,查封登记、解封登记、注销登记实现即时办结;梳理整合税务59项业务实现了“前台受理、内部流转、后台审核、窗口出件”的流转模式,办税整体审核时限减少了30%以上。

  深化商事制度改革,优化市场环境

  深入推进商事制度改革。经开区对标先进地区,工商分局制定了“优化营商环境推进注册登记工作便利化的18条措施”,简化企业开办和注销程序,积极推进“多证合一、一照一码、证照分离”改革,实行企业名称自助申报,推行企业网上登记等措施,初步实现新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税、简易注销等事项压缩至3.5个工作日。截止2018年6月11日,经开区新登记市场主体9692户,其中企业5232户、个体4460户,比2017年同期增长176%;

  全力降低企业运行成本。经开区先后为45个符合国家鼓励类、重点装备目录清单的企业技改项目备案。围绕吉利等重点打通3条市政道路约6.1公里,降低企业物流成本。用区级财政资金向75家企业拨付奖励940万元,撬动企业扩产增效;

  加快自贸区外经贸业务发展和便利化。经开区已经完成了加工区海关辅助管理信息平台的升级预验收,6月正式投入使用,简化了手工预录入环节,突破了固定IP地址限制,实现了无纸化报关,有效提升报关成本和压缩办理时限。已经启动特殊监管区双卡口建设工程,建成后非查验货物实现无障碍即时通关。

  完善政策支持体系,优化产业环境

  探索建立“一站两口三全”的经开特色服务模式。党工委、管委会自加压力、自提难度,在营商环境提升过程中服务再升级。先后4次专题研究讨论,形成了“一站两口三全”的项目服务方案,目前已送主要领导审阅并同步开展征求意见,探索实行专人负责、专门跟踪、专业服务机制,为项目建设提供全方位、全过程和全天候服务;

  优化企业申报专项资金流程。明确了企业申报专项资金审批流程及监管要求等内容,年内实现向社会发布项目申报指南及实施,积极推进政府专项资金(基金)规范化管理,优化申报流程,简化审批程序,不断提升专项资金的使用效率;

  支持优势产业做大做强。出台了支持工业、服务业、总部经济产业发展的“2+N+1”政策体系,加强与国际标准的对接,推进工业化与信息化融合,构建以智能制造为核心的先进制造业体系;

  打造投资兴业新高地。树立“亲商”、“安商”、“富商”理念,全面推行企业联络员制度,深入开展亲商助企活动,畅通与企业沟通渠道,帮助企业解决困难。建立企业家服务机制,鼓励企业家推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新,增强企业核心竞争力。

  强化创新驱动发展,优化创业环境

  完善创新创业服务政策体系。修订完善了《经开区关于进一步鼓励大众创业万众创新的暂行办法》,加大众创空间、企业孵化器、企业加速器政策奖励幅度,推出了双创大街的扶持政策。

  开展系列环境推介会。先后举办5次“创新创业在经开”推荐会,承办了“人工智能 赋能未来”国际人工智能院长论坛,来自国内外人工智能领域的院士专家、科技企业精英共同探讨人工智能学术前沿、应用转化等关键问题。

  定期开展免费技能培训和创业指导培训。鼓励双创载体依托各自优势资源,开展免费技能培训和创业指导培训、以及金融政策指导培训工作,先后组织专业技能、金融政策和创业指导培训5次。

  全面实施创新驱动发展战略。通过加大对建设国家级研发机构和创新平台,院士专家工作站等科技创新主体奖励扶持,主动介入协调上级有关部门和企业,目前全区累计聚集9家国家重点实验室(或工程技术研究中心、工程实验室、国家地方联合创新平台、制造业创新中心等)。

  提升信贷服务支撑,优化金融环境

  创新拓展融资渠道。探索与陕西金资合作成立全省首个中小微企业互助发展服务中心,有效解决中小微企业在转贷过程中面临的融资难、融资贵、融资慢等问题,同时积极推进租赁资产证券化,帮助企业拓宽融资渠道。

  开拓提供绿色通道。结合区内荣鑫物业、西安国仪测控等4家企业运营情况,为企业新三板挂牌搭建绿色通道,积极协调相关机构加快企业上市挂牌流程,逐步形成“培育一批、成熟一批、挂牌一批”的梯级结构,助力企业做优做强。

  搭建银企对接服务平台。解决企业在转贷过程中面临的资金成本高等问题,有效降低企业获得信贷难度和成本,提高小微企业信贷投放效率。

  举办陕西省首期租赁资产证券化项目推介会,利用资本市场,通过资产证券化的途径,帮助拓宽企业融资渠道。

  护航企业发展壮大,优化法治环境

  全面推进“平安经开”建设。严厉打击破坏营商环境违法犯罪行动,公安分局组织专项行动10次,先后侦办与协助办理了11起涉黑恶案件,铲除恶势力团伙4个,破获刑事案件20余起,抓获50余名犯罪嫌疑人,不断增强企业项目、人民群众的安全感和满意度。

  不断加强知识产权保护。修订完善了知识产权维权援助激励政策,通过对企业开展知识产权创造、运营以及知识产权贯标、维权等进行奖励补贴,不断提高知识产权创造、运用、保护和管理服务水平,营造鼓励自主创新的良好氛围。

  积极开展知识产权保护宣传。组织区内相关企业,邀请市科技局及相关专家,开展知识产权宣传活动,深入挖掘企业创新潜力,进一步推动企业知识产权市场化、产业化,加速提升企业基于知识产权的核心竞争力。

  提升完善城市配套,优化人居环境

  不断提升区域文化软实力。经开区大力开展区级文明单位创建工作、社会主义核心价值观宣传教育,积极开展志愿者服务活动,以各级文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭为示范,充分发挥辐射带动作用。

  着力扶植文化产业。经开区充分发挥区位和政策优势,巩固发展优势文化制造产业,全区新增规模以上文化企业16家,累计44家,一季度营业收入达到27亿元,基本实现增加值增长18%和营业收入增长21%的发展目标。

  健全人才引进和培养保障机制。经开区积极参与“百万大学生留西安”“百万校友回归”活动,正在制定完善更加符合经开实际的人才引进政策,完善人才引进、培养和使用机制,对高层次人才引进和培养给予相应的户口迁移、配偶安置、子女就学、住房、工资津贴、职称评聘、科研经费等方面的配套政策,提升对人才的吸引力。

  强化生态环境保护。经开区以建设“美丽经开”为目标,持续深入开展“四治一增绿”活动,努力打造绿色生态之城。全力推进“铁腕治霾保卫蓝天”,1—5月份,优良天数61天,与去年同期相比,优良天数增加9天,PM2.5、PM10浓度均优于全市水平。

  深化效能服务提升,优化作风环境

  强化纪律教育。对标西安铁军“八条具体标准”和二十条措施,先后开展了“亲商爱商助商大走访、大调研”、“补齐干部作风短板大整治”等系列活动,大力挖掘和弘扬开发区的优秀传统文化,教育和引导党员干部牢固树立“四个意识”,自觉转作风、抓落实、提效能,争当“经开铁军”。

  督促履职尽责。先后对政务中心、税务北厅等办事人数较多且与群众联系紧密的一线单位进行了专项检查,采取提前不打招呼、随机抽取被检单位等方式,开展助力营商环境提升监督检查工作。

  加大监督执纪。出台了《开展群众和服务对象评价服务行业和窗口单位政风行风工作实施方案》,在区内69家重点企业建立政风行风监测直报点。建立了党风政风监督员制度,聘任48名党风政风监督员。组织73名党员领导干部签订《助力优化营商环境承诺书》,规范服务行业和窗口单位服务行为,推动政风行风的不断改进、作风建设全面提升。

  严查破坏营商环境的人和事。制定出台了《经开区损害营商环境问责办法(试行),发挥问责“利剑”作用。

编辑:高蒙



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