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推行河长制 长安八水清 高新区助力打造人水和谐新西安

来源:西安网 时间:2018-03-16 13:14 字号:

  西安网讯 生态文明建设是社会发展的基础和保障,关系着人民福祉和民族发展、国家发展的大计,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。为落实绿色发展理念、推进生态文明建设,2016年10月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议,审议通过了《关于全面推行河长制的意见》,要求以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立省、市、县、乡四级河长体系,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。按照习总书记及省市委、市政府的工作要求,高新区迅速行动、及时部署,积极发挥主体作用,明确责任分工、强化统筹协调,圆满完成了2017年河湖长制工作任务。

  统筹谋划 多面并重

  全面推行河长制战役打响

  西安作为十三朝古都,人文资源、自然资源都十分丰富,水资源尤为丰沛。西汉文学家司马相如在《上林赋》中曾言:“荡荡乎八川分流,相背而异态”,便是描写了汉代长安上林苑的巨丽之美,八水指渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞八条河流,它们从长安城四周穿流而过,这便是“八水绕长安”之说的由来。 随着时代的变迁,浐河成为了灞河的支流,滈河成为潏河的支流,潏河与沣河相交相汇,但西安的河湖水系总量仍居高不下,仅高新辖区内就有4河(皂河7.66公里、潏河5.8公里、太平河3.65公里、沣河4.19公里)、4渠(沣惠一渠6.7公里、沣惠二渠2.56公里、沣惠三渠2.25公里、太平河渠道0.678公里,总长度33.488公里)、5湖(云水公园湖28.434亩,鹤鸣湖33.326亩,木塔寺公园湖27.714亩,永阳公园湖23.78亩,新纪园公园湖6.698亩,总占地219.922亩)。

  众多河湖水系的存在,使得西安更加重视水资源、水环境问题。2017年,在市委市政府、市河长办的正确领导下,高新区全面推进河长制工作,积极探索“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展之路,在开局起步阶段取得了显著成效。依据西安市委市政府、市河长办全面推行河长制的相关指示、会议精神要求及西安市“一、三、五”治水目标(2017年,利用一年时间,一手抓集中清三河,一手抓八水绕长安工程启动,实现河长制工作初战告捷;到2020年利用三年时间,一手抓全面剿灭劣ⅴ类,一手抓生态恢复八水绕长安千日会战;到2022年,利用五年时间,达到水质全面转变,实现河清水畅,八水绕长安盛景再现),高新区制定了2017年治水目标:沿河排污口得到全面整治、管理衔接顺畅、构建责任明确,协调有序,监管严格,保护有序的河湖管理机制。

  在决策部署方面,2017年2月28日,高新区召开了河长制落实工作推进会;随后每月不定期召开高新区河长制工作例会,2017年召开工作专题会11次;高新区党工委书记 、航天基地党工委书记李毅先后6次批示了关于落实河长制的文件,高新区党工委副书记、管委会主任杨仁华16次批示关于安排部署落实河长制的文件;撰写印发高新区河长制文件10份,河长制工作动态143期;2018年1月3日,按照市河长办工作要求将高新区河长制领导小组调整为高新区河湖长制领导小组,并对相应的组织机构、人员、职责进行了调整。

  在工作方案的印发上,高新区党工委与管委会于2月17日印发了《西安市高新区落实“河长制“实施方案》,设立了高新区河长制领导小组办公室,明确了办公室职责、河长职责及巡查要求;随后的工作开展中,陆续印发了高新区河长制任务分解落实表、高新区治污水专项行动方案、高新区整治河湖倒垃圾排污水专项行动方案、河道违建拆除实施方案、河长制任务分解落实表,同时印发了《河长手册》保证人手一册;结合高新区实际绘制了“五图两表”,实现挂图作战。组建了高新区河长制作战指挥室。

  另外,高新区对辖区的4河、4渠、5湖设立了三级河湖长组织管理体系。第一总河湖长由李毅担任,总河湖长由杨仁华担任,一级河湖长由管委会分管领导担任,二级河湖长由责任单位、部门负责人担任,三级河湖长由责任单位、部门指派人员担任。现有总河湖长2名,河湖长29名,警长5名,同时聘任了7名市民河长;设立河长公示牌22块,湖长公示牌10块;同时,还开通了96767城市平台热线、高新区河长制企业微信群、微信群、河长QQ工作群,保证了高新区河湖长制工作开展的衔接、有序和及时性。

  此外,高新区河长办会同督查考评办,每季度对承担河长制业务的6个园区、管办、河湖长制作战室成员单位进行综合考评;在三秦都市报、华商报、西安晚报、西安日报、开发区导报发表河长制宣传报道30篇;按照西安市河长制工作领导小组工作部署,正在按照陕西省一河(湖)一策方案编制要求,委托西安市水利勘察设计院完成高新区的一河(湖)一策方案的编制,该项工作已于2018年1月下旬完成,目前正在对方案进行审核修订。

编辑:高蒙

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