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西安高新之“美、强、新” 世界科技新城的内外肌理

来源:每日经济新闻 时间:2017-06-14 10:40 字号:

  一幅世界科技新城的壮美卷轴正在西安高新区徐徐展开。历经26年高速发展之后,这座全国排名第4位的高新技术产业开发区,站在国家向西开放、陕西自贸区开埠、大西安战略机遇重启、区域投资环境明显向好的风口,以“5882战略”为起手,正踏上三次创业的新征程。所谓“战略”,自有特定条件和背景。如同个体理想的成型,关乎其气质外延、过往经历、当前际遇、精神内涵等诸多层面。一座开发区的“理想”,同样如此。若通过拟人化的视角,去观察其城市肌理、建设历程、产业理念、开发模式……如此,世界科技新城的构想或更显生动。

  绿化覆盖率41%塑造国际化之美在寸土寸金的国家级开发区中,鲜少见到如唐延路之慷慨。这条西北最大的城市景观路,宽度达到罕见的185米,路中115米的绿化带将著名的唐长安城遗址公园包裹其中,林荫、喷泉、雕塑、遗迹……诸多景观元素在此完美融合。从遗址公园漫步而出,放眼望去,视线越过车流飞驰,两侧充满设计感的建筑鳞次栉比,众多高新企业、银行、写字楼、商超、酒店等有序布局,都市白领出入其间,时空穿越的冲击感瞬息而至。实际上,唐延路只是西安高新环境肌理的一个缩影。据统计,西安高新拥有绿化面积逾800万平方米,绿化覆盖率达41%以上,人均绿地面积约16平方米——这种高标准规划、高标准建设、高标准管理、高标准配套的积累下,西安高新成为中西部环境优美的绿色园区之一,同时也是西部首个国家ISO14000环境保护示范区。其国际化的形象、现代化的气息、一流产业发展环境和社会人居环境优越,被视为陕西和西安对外展示发展成就、树立开放形象的美丽窗口。如果用一句感性的话来描述对西安高新的直观印象,可以这样说:西安高新之美,美在环境的现代美、时尚美,更是美在产业的工业美、科技美,美在高新人的创业美、奋斗美!环境优越的西安高新肌理中,每天有5万家企业在高速运转。这里有备受瞩目的三星半导体闪存芯片项目,仅此一项,吸引配套企业113家;这里还有强生、美光、美国空气化工、西门子、美国应用材料、住友、沃尔玛、华为、博世、花旗银行、福特、本田、丰田、比亚迪等194家世界500强企业区域总部或项目在此落户。这些世界巨擘,带来高端产业的同时,也吸引着人数众多的高端人群不断向此聚集,使西安高新成为人才汇聚的洼地,精英云集的高地,干事创业的宝地!作为产城融合的典范,西安高新在全国高新区中亦可圈可点。如果说,西安中心城区更多代表着历史古城的形象,承载着城市过去的记忆,那么西安高新则更多代表着现代西安的形象,承载着城市未来的梦想。

  科研资源雄厚铸就高精尖之强放眼全球,如美国硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡尔顿高科技区、德国慕尼黑高科技区、新加坡国家高科技区……这些领先科技园区,凭借超群的创新精神,成为全球舞台中的先锋力量,也被视作国家发展形象的好名片。在西安高新,光机所凭借凭籍“创新评价机制”、“拆除围墙、开放办所”、“参股不控股”、“择机退出”等一系列看似“破天荒”的观念和举措,孵化出了140多家高科技企业。其骄人的创新成就,曾吸引多位国家领导人先后考察调研,以及诺贝尔得主杨振宁、李政道、丁肇中等前来访问讲学。光机所是西安高新雄厚科研资源实力的真实写照,不妨列一组数据:当前西安高新区内聚集各类重点实验室、工程与技术中心200多个,其中国家级30多个;拥有国内外知名企业研发中心120个,其中世界500强研发机构48个。这些科研构建了以企业为主体、产学研用为纽带、科技服务平台为支撑、军民融合为特色、科技金融为助力的科技创新体系,为西安高新产业发展提供了强有力的创新大脑和骨骼支撑。而在西安高新之外,西安拥有超过百万量级的人才资源,高校密度和受高等教育人数密度全国第一,大学数量全国第四,科研院所数量全国第三,智力资源丰富、科研实力雄厚。可以说,西安高新实施创新驱动,拥有先天优势,且值得一提的是,包括省内乃至西北金融资源,西安高新也更为密集、更为集中——基于此,西安高新近年来积极搭建平台,促进资金、人才、科技、产业等创新要素深度融合,带来可观技术“溢出”和产业“聚变”效应,为西安高新做大总量、做强产业、做优结构提供了源泉、开辟了空间。诸多资源和举措加持下,2016年,西安高新吸引外资占到全市的50%;高新技术企业占到全市的60%;金融机构数量占到全市的70%;外贸进出口占到全省的80%;电子信息出口占到全省90%;软件出口占到全市接近100%;同时初步形成了4个千亿级的主导产业,包括半导体、智能终端、生物医药和软件信息服务业。在“5882战略”中,其中一个“8”是指打造八个千亿级产业集群,上述4个初步成形的千亿级集群自然囊括其中,此外4个则是正在全力推进的金融服务业、军民融合产业、高端装备制造产业和创新创业集群;后面的“2”,是以“8”为支撑,打造万亿级高新技术产业带和万亿级现代服务业产业带;前面的“5”,是基于“世界一流科技园区”战略定位下的战术定位,即成为西安“科创大走廊”、“金融金三角”、“软件名城”、“西部硅谷”、“军民融合创新”五大领域引领者。

  三自叠加期模式理念之新历史影像若能回放,画面定格于26年前的彼刻,西安西南之隅,尚被广袤的麦田村庄所占据。正是从那时起,一“穷”二“白”的西安高新团队,在不沿海、不沿江、不沿边,在一个经济较为落后、位置不占优势的区域,开启了“荒野造梦”的征程。回溯26年创业路,西安高新探索出了一系列创新理念和先进模式,并被成功复制到省市乃至其它省份的开发区。也因此,西安高新成为诸多开发区的母体。诸般成就,归结为高新人自己的一句话:“创新是灵魂,改革是动力!”当前,围绕“5882战略”,西安高新在支持统筹科技资源、创新创业、军民融合和新兴产业发展以及对外合作共赢等方面,正在进行新的理念探索,有望形成一批可复制、可推广、可借鉴的经验。比如自贸区建设,西安高新拥有面积35.7平方公里,占全市核心片区40%,占全省自贸区30%。当前,其已初步形成独具一格的创新体系,即五个“双联动”——双自联动、双区联动、双翼联动、双厅联动和双向联动。其中,“双自联动”即自贸区和自创区;“双区联动”即海关监管区和海关监管区以外,发挥双区联动优势;“双翼联动”即科技和金融资源优势的联动;“双厅联动”即打造线下大厅和线上大厅,让数据多跑路,让群众少跑路;“双向联动”即招商引资要能走进来,同时要想办法走出去,做“海外西安”的先行者。体制机制改革方面,西安高新正在实施一系列理念与模式创新举措,力图破除一切妨碍高新区发展的思想观念和体制机制障碍。比如,板块功能整合优化;产业政策修订调整;通过举办“点将台”、“演兵场”进一步打造铁军团队;按照“行政效能革命”的要求,为权力清单“瘦身”,促责任清单“强身”;加快实现“一厅、一口、一表、一网、一次”,同时在“最多跑一次”的基础上,在某些审批事项上,做到“最多用一天”……更强劲的创新动力,则来自三大“国字号”政策叠加——全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区工程,集中在西安,承载到高新,使之能够深度融入全球供给体系,实现资源要素全球配置,同时在重大项目安排、资金扶持倾斜、体制机制创新、政策先行先试等方面,均得到国家、省、市的有力支持,制度交易成本有望进一步降低,企业经营环境将再次提升。籍以国际化的产城融合环境,高精尖的产业矩阵,以及创新不断的模式和理念,西安高新以“5882战略”为起手,踏上三次创业的征程,对标全球知名世界科技园区,可谓其时已至,其势已成。

编辑:杨婧子



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